【一分快三计划破解】南海仲裁结果在即 中国或靠两招赢得这场拉锯战|南沙群岛|黄岩岛|南海

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  菲律宾诉中国的南海仲裁案预计在6月底至7月上旬将发表声明最后结果一分快三计划破解。这场较量起后来开始英文英文英文2013年1月22日,菲律宾外交部发表声明将包括黄岩岛争端在内的南海事务提交国际海洋法仲裁任务管理器。中国随即提出反对意见,并以正式的立场文件发表声明最好的办法 《联合国海洋法公约》不一分快三计划破解接受仲裁法庭的管辖。2015年10月29日仲裁法庭发表声明对本案有管辖权,并后来开始英文英文英文实体性问題的审理。经过两年多的外交拉锯战,这场较量机会接近尾声。假使 南海仲裁案结果不有助中国,中国机会会在南海问題上端临不小的麻烦。中国只有简单地“不接受”结果,一些无视之。近期的一系列事件可不能否 说征兆已现,中国应当深思熟虑地应对即将到来的挑战。

  美国当然是首当其冲的挑战。过去几个月内,美国不仅在外交发表声明上声援菲律宾提起仲裁的行动、谴责中国在南海的所谓“军事化”,还进一步强化在南海的军事发生、屡屡派出军舰在南海进行活动。另外值得注意的是,南海九段线周边的国家须要机会乘机作祟:本月内,印尼频繁一分快三计划破解抓扣中国渔民原因分析分析 两国关扎牢张,印方找不到按照后来的“默契”缓和事态,反而指责中国渔民侵犯印尼渔权。一些 试探性活动,就说 看准了中国现在须要南海事务上的国际一分快三计划破解支持。可不能否 预见,南海仲裁结果发表声明后,中国须要获取更多的支持,周边国家的意图将更加不可控制。一些,中国应该警惕、思考怎么能否在南海问題上“让一些人的朋友多多的、敌人少少的”。

  “南海仲裁案”和九段线的争议

  2012年4月至9月,中国和菲律宾围绕黄岩岛海域发生一系列冲突。中国最好的办法 对黄岩岛的领土宣称,将菲律宾的执法船和渔船驱离一些 海域。碍于自身实力的过低和美国的调停介入,菲律宾选折 了一根绳子 “曲线救国”的道路:诉诸国际仲裁任务管理器。2013年1月22日菲律宾外交部正式发布照会,将黄岩岛争端提交海洋法公约规定的仲裁法庭,从而拉开了持续两年之久的仲裁任务管理器。

  菲律宾提交仲裁的最好的办法 ,是《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)第十五每种第二百八十七条和附件七。在哪几种规定中,当双方找不到最好的办法 通过双边协商出理 争端时,“经争端任何一方请求,应提交根据本节具有管辖权的法院或法庭”。在提交仲裁庭的起诉状中,菲律宾列举了多达13项主张,其中可不能否 归类为以下有一种 :

  1、要求中国在南海事务上遵守《联合国海洋法公约》,并最好的办法 其界定中国的主权和利权边界;

  2、请求仲裁庭发表声明中国的“九段线”不合法,不得最好的办法 九段线获取主权和利权;

  3、请求仲裁庭发表声明黄岩岛等为礁石、渚碧等为低潮高地,以及美济及仁爱礁属于菲律宾的专属经济区内;

  4、要求中国不得继续侵犯菲律宾的低潮高地、捕鱼和一些海洋权益。

  菲律宾的哪几种主张可谓“深思熟虑”:机会公约有一种 的条款限制和益国30006年提交的声明,任何直接指向中国和菲律宾之间岛屿和海洋划界争端的主张,须要被裁定为国际仲裁庭“不具备管辖权”的事项;菲律宾须要通过“擦边球”的主张(虽不直接涉及主权但处处指向主权),将中国拖入仲裁任务管理器中。

  因菲律宾就利用哪几种主张的模糊性以及《公约》争端出理 机制上的复杂,将八个 多涉及主权和领土争端、可不能否 被中国拒绝管辖的案件“包装”为八个 多被强制管辖的案件。一些,中国发表了立场文件,表明中国依照《公约》及保留声明赋予的权利拒绝接受仲裁庭的管辖。不怎么能是指出公约第298条明确规定,“任何争端机会必然涉及一同审议与大陆或岛屿陆地领土的主权或一些权利有关的任何尚未出理 的争端”,则不应当提交原因分析分析 有拘束力裁判的强制任务管理器。然而仲裁庭在就中国的立场文件进行听证会后,作出“对7项主张有管辖权、剩余8项主张的管辖权问題将继续保留至实体性问題阶段”的判断,这表明它机会接受倾向于菲律宾一方的解释。

  找不到从政治和法律交叉的强度来看,哪几种主张中对中国最不利、影响最大的是哪一根绳子 呢?

  笔者认为,最值得警惕的是关于“九段线”的争议。菲律宾在起诉状中将“九段线”无效的主张列在最前面,意在压缩中国可选折 的立场。仲裁庭实在找不到明确表示一些人对“九段线”问題有管辖权,但将其保留至审理阶段。也就说 说,仲裁庭须要机会对“九段线”作出不有助中国的判决。一些从政治意义上看,即使仲裁庭最后不支持菲律宾的主张,菲律宾也机会接近达成目标。

  2013年1月菲律宾提起仲裁后,美国积极介入相关事务中,并将争议的焦点指向“九段线”。美国通过将“九段线”泛化解释,使中国的南海立场在一些国家的观感上变成了“咄咄逼人”。为了声援菲律宾,2014年12月美国国务院发布报告,质疑中国最好的办法 “九段线”提出的海洋主张。在该篇报告中美国认为,中国的“九段线”是找不到最好的办法 的,基于此的所有海洋权益主张须要一分快三计划破解非法的、违背《公约》的。

  然而美国和菲律宾的一些 解读是有一种 曲解,也是外界和普通民众常见的有一种 误解。机会中国在主张南海权益时,主就说 基于“南沙群岛属于中国领土、应以整体来产生大陆架和专属经济区”一些 观点,而非“九段线”;中国的一些 主张是符合《公约》的。更为重要的是,中国目前并未以任何官方的形式提出基于“九段线”和南海历史性权利主张的联系,很多菲律宾根本上是在起诉八个 多无中生有的东西。

  然而正是机会中国并未以官方形式明确“九段线”的法律地位以及相关权利,菲律宾和美国不能利用一些 模糊性来挑战中国。更为紧迫的是,机会南海仲裁案的结果对中国不利,中国继续维持现有立场,将使得南海周边国家加入到挑战行列来分一杯羹。有鉴于美国对“九段线”的污名化和益国对一些国家支持的须要,中国须要谨慎地应对即将到来的南海仲裁案结果。

  “南海仲裁案”后来的外交“拉锯战”

  鉴于菲律宾的策略和仲裁庭的倾向性,“南海仲裁案”的结果将很有机会不有助中国。一些学者和评论家认为,南海仲裁的结果无足轻重,中国有一种 担心。然而“九段线”作为中国在南海事务上最重要的政治“遗产”,将在很大程度上受到仲裁结果的影响:一旦“九段线”被仲裁庭认定有管辖权、进而发表声明不有助中国的判决,中国将不得不面临巨大的国际舆论压力和法律压力;即使仲裁庭不管辖,菲律宾的一些主张若得到支持,也将间接挑战中国在“九段线”的立场。更为紧迫的是,南海周边国家将有机会利用一些 判决,不断侵蚀“九段线”内中国宣称的主权和利权。也就说 说,“南海仲裁案”须要外交“拉锯战”的后来开始英文英文英文,就说 后来开始英文英文英文。笔者在这里列举一下几种有机会的“拉锯战”具体形式:

  争取国际舆论,将“九段线”污名化。去年5月,越南就曾公开指责中国的“九段线”是具有侵略意义的“牛舌线”;美国国务院也专门发表报告,试图从法律强度论证“九段线”的海洋主张是不合法的。可不能否 预见的是,随着“南海仲裁案”结果发表声明,菲、越等周边国家和美国等介入大国将更加积极将国际舆论的矛头引向“九段线”,将其渲染为中国在南海的“贪婪之举”。当然,事实是中国官方目前就说 将“九段线”作为八个 多待出理 的政治遗产,而所有的南海海洋权益主张,须要基于南海诸岛的归属和《公约》的精神。这是中国应抓住的舆论和法律制高点。

  抓扣南海作业的渔船。机会南海周边国家的渔民作业区和专属经济区宣称相互重叠,捕鱼权冲突频繁发生;中国渔民深入南海捕鱼的活动,总是 会受到一些国家执法船只的干扰甚至抓扣。新华社就说 报道,仅南海八个 多渔镇在过去的十多年中须要超过170人遭到南海一些国家的非法扣押。总是 以来,抓扣中国渔船的“主力”总是 是以菲、越为代表的争端国家,然而最近印尼总是 后来开始英文英文英文频繁出手,甚至射击中国渔船。以往在南中国海发生之类纠纷,中国与印尼两国一般选折 外交手段来善后出理 ,并以“默契”来界定双方的执法边界;然而一些 次,印尼一反常态地强硬对待,总统佐科甚至登上射击中国渔民的军舰至纳土纳群岛视察。有外媒认为,这是对中国“九段线”的直接挑战。一些,在南海仲裁案结果发表声明后来的一段时间,南海周边国家机会会借助一些 机会窗口,强化其在“九段线”内的活动(如“九段线”内抓扣中国渔民等)。这将须要中国更加注意护渔的工作,出理 给周边国家制造纠纷的机会。

  加快专属经济区划界的协商,将中国排除在外。目前南海周边国家最好的办法 自身对《公约》的解释提出专属经济区的划界方案。哪几种划界方案不仅与中国的“九段线”划界重合,一些相互之间须要重合。中国一贯的主张是,将南海岛礁作为八个 多中国主权所有的整体,以此来划定与周边国家的专属经济区。周边国家在划界时应考虑到“九段线”作为八个 多未定地位的历史事实。然而,目前南海周边国家主要的八个 多划界协议(1969年印尼-马来西亚协议、30003年印尼-越南协议、30009年马来西亚-文莱协议)须要同程度上与中国“九段线”内的区域重合,这就违反了“双边协议不得涉及第三方利权”的国际法。一旦“南海仲裁案”的结果不有助中国的“九段线”,南海周边国家很有机会将不再顾忌一些 问題而加快相互之间的海洋划界谈判,从而将中国排除在南海事务之外。

  组织南海联合巡航。目前在南海巡航的主要力量是美国单打独斗的航海自由项目(FONOPs)。新加坡尤索夫-伊萨东南亚研究所的研究员马尔科姆·库克指出,FONOPs最大的问題是只有美国主动实施航行自由宣示,须要美国的亚太盟友(日本、澳大利亚)和东南亚伙伴的一同支持。也就说 说,借助“南海仲裁案”的契机,东南亚的一些国家可不能否 将美国介入南海“合法化”。实际上,一些利益集团机会后来开始英文英文英文游说东南亚各国与美国采取一致立场、支持菲律宾的仲裁诉求。但中国与东南亚国家密切的经济联系还是有机会阻止一些 切的发生的。

  面对即将发表声明的仲裁结果,中国须要一套“组合拳”:既包括了增强海军海监执法能力、填海造岛、加强行政管理等硬实力,也包括了拉拢国际支持者、宣传自身的合法宣称、塑造形象等软实力。这两者是密不可分的,不怎么能是只有忽略后者的可信性和重要性。之类,菲律宾新任总统杜特尔特即将上台,他总是 主张缓和对华关系;不怎么能是菲律宾国内机会有声音,建议新总统从仲裁庭撤诉。实在“撤诉”一些 设想机会性比较小,但利用好菲律宾的这次总统换届,中国有机会削弱仲裁结果对中国的不利影响。

  总之,中国须要的是两手准备和重点准备。南海仲裁案实在麻烦多多,但将有限的外交资源投入到共要的方向上、出理 四处树敌,中国还是不能赢得这场“拉锯战”的。

(新浪军事)

文章关键词: 南沙群岛 黄岩岛 南海 九段线

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